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內蒙古自治區高級人民法院 關(guān)于技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核工作管理規定(試行)
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 內蒙古自治區高級人民法院

         關(guān)于技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核工作管理規定(試行)

(2014年12月19日內蒙古自治區高級人民法院第二十七次審判委員會(huì )議通過(guò),自下發(fā)之日試行)

目  錄

第一章   總  則

第二章   技術(shù)咨詢(xún)

第三章   技術(shù)審核

第四章   專(zhuān)家的選擇

第五章   監管

第六章   回避

第七章   附則

 

第一章  總  則

 

第一條 為規范內蒙古自治區各級人民法院司法技術(shù)輔助工作中的技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核工作,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于地方各級人民法院設立司法技術(shù)輔助工作機構的通知》和《最高人民法院技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核工作管理規定》的規定,結合內蒙古自治區人民法院審判工作中的實(shí)際,制定本規定。

第二條 技術(shù)咨詢(xún)是指司法技術(shù)人員運用專(zhuān)門(mén)知識或者技能對法官提出的專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題進(jìn)行解釋或者答復的活動(dòng)。

技術(shù)審核是指司法技術(shù)輔助部門(mén)應審判、執行部門(mén)的要求,對送審案件中的鑒定文書(shū)、檢驗報告、勘驗檢查筆錄、醫療資料、會(huì )計資料等技術(shù)性證據材料進(jìn)行審查,并提出審核意見(jiàn)的活動(dòng)。

第三條 內蒙古自治區高級人民法院負責全區法院技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核工作的監督、指導。

全區各級法院的司法技術(shù)輔助部門(mén)負責為本院的審判和執行工作提供技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核服務(wù)。

上級法院司法技術(shù)輔助部門(mén)同時(shí)負責為所轄法院的審判、執行工作提供技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核服務(wù)。

 

第二章  技術(shù)咨詢(xún)

 

第四條  審判、執行部門(mén)在審理、執行案件時(shí),需要通過(guò)咨詢(xún)解決專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題的,可以直接向本院司法技術(shù)輔助部門(mén)提出咨詢(xún)申請,司法技術(shù)輔助部門(mén)安排司法技術(shù)人員提供技術(shù)咨詢(xún)。

司法技術(shù)輔助部門(mén)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷或專(zhuān)門(mén)從事專(zhuān)業(yè)工作10年以上的司法技術(shù)人員可以接受技術(shù)咨詢(xún)。

接受技術(shù)咨詢(xún)的司法技術(shù)人員,應當認真、全面地解答問(wèn)題,不得推諉或者做出不負責的解答。

司法技術(shù)輔助部門(mén)的非司法技術(shù)人員不得接受技術(shù)咨詢(xún)。

第五條  技術(shù)咨詢(xún)一般采用面談的方式進(jìn)行,也可以通過(guò)電話(huà)、計算機網(wǎng)絡(luò )、信函等方式進(jìn)行。采用面談方式進(jìn)行的技術(shù)咨詢(xún),咨詢(xún)法官制作的談話(huà)筆錄應由咨詢(xún)法官和接受咨詢(xún)的司法技術(shù)人員簽名,一式兩份應分別留存入卷;采用電話(huà)、計算機網(wǎng)絡(luò )及信函方式進(jìn)行的咨詢(xún),電話(huà)記錄、電子文稿和信函應留存入卷。

第六條  對咨詢(xún)的技術(shù)問(wèn)題超出司法技術(shù)輔助部門(mén)所有技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)范圍的,經(jīng)司法技術(shù)輔助部門(mén)負責人批準和咨詢(xún)方同意,由司法技術(shù)輔助部門(mén)向入選人民法院名冊的相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún),咨詢(xún)程序同前款規定。

第七條 技術(shù)咨詢(xún)一般在5個(gè)工作日內完成。出具書(shū)面咨詢(xún)意見(jiàn)的,審判、執行部門(mén)應向司法技術(shù)輔助部門(mén)提交《人民法院技術(shù)咨詢(xún)工作移交表(一)》。由相同專(zhuān)業(yè)的2名以上技術(shù)人員參加,制作咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū);也可用《人民法院技術(shù)咨詢(xún)工作移交單(二)》替代,經(jīng)司法技術(shù)輔助部門(mén)負責人審核后簽發(fā),并加蓋司法技術(shù)輔助部門(mén)印章。

第八條 咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)應包括以下內容:

(一)咨詢(xún)法官姓名、單位、咨詢(xún)日期、咨詢(xún)過(guò)程、被咨詢(xún)人等;

(二)法官咨詢(xún)的問(wèn)題,司法技術(shù)人員解釋或者答復的內容。

第九條 咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)僅供法官、合議庭或者審判委員會(huì )參考,不作為定案的依據,不對外公開(kāi)。

 

第三章  技術(shù)審核

 

第十條 技術(shù)審核主要解決具體案件中的鑒定方法、程序、結論、因果關(guān)系等問(wèn)題,適用于以下情形:

(一)當事人提出重新鑒定申請,法官需要明確是否有必要再次啟動(dòng)鑒定程序及啟動(dòng)何種鑒定程序的;

(二)多個(gè)鑒定結論不同或有矛盾,法官需要明確如何從科學(xué)角度取舍或采信鑒定結論的;

(三)需要說(shuō)明鑒定結論對送審事項在科學(xué)上的證明意義的;

(四)其他需要技術(shù)審核的事項。

第十一條  技術(shù)審核的主要內容有:

(一)鑒定材料和鑒定對象是否符合鑒定要求,是否具備鑒定條件;

(二)鑒定手段、方法是否科學(xué),鑒定過(guò)程是否規范;

(三)鑒定意見(jiàn)及其分析所依據的事實(shí)是否客觀(guān)全面,特征的解釋是否合理,適用的標準是否準確,分析說(shuō)明是否符合邏輯,鑒定結論的推論是否科學(xué)規范;

(四)其他應當審核的內容。

第十二條  審判、執行部門(mén)向司法技術(shù)輔助部門(mén)提交的《人民法院技術(shù)審核工作移交表》,應當載明簡(jiǎn)要案情、審核內容及要求、相關(guān)案件卷宗、需審核的鑒定文書(shū)及相關(guān)鑒定材料等情況。移交表應有審判、執行部門(mén)負責人的簽名,加蓋部門(mén)印章。

移送上級法院作技術(shù)審核的,由審判、執行部門(mén)直接移送,并應蓋有移送法院的公章。

第十三條  技術(shù)審核工作的立案由司法技術(shù)輔助部門(mén)的內勤人員負責,接收《人民法院技術(shù)審核工作移交表》及技術(shù)審核材料,進(jìn)行核查無(wú)誤后案件編號,報司法技術(shù)輔助部門(mén)負責人指定承辦人。

第十四條  技術(shù)審核應由2名以上具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級以上職稱(chēng)、或具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷、專(zhuān)門(mén)從事專(zhuān)業(yè)工作10年以上的技術(shù)人員承辦,一名為主辦人,其余為輔辦人。

承辦技術(shù)人員應當分別獨立工作,交叉閱卷、查看審核資料,獨立提出審核意見(jiàn)。遇有不同意見(jiàn)并難以統一的,應增加技術(shù)人員進(jìn)行充分討論,形成一致意見(jiàn)。不能達成一致意見(jiàn)的,應當在審核意見(jiàn)中如實(shí)記載每個(gè)技術(shù)人員的觀(guān)點(diǎn)。

第十五條 對于超出司法技術(shù)輔助部門(mén)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)范圍的問(wèn)題,經(jīng)審判、執行部門(mén)同意和司法技術(shù)輔助部門(mén)負責人批準,應當組織入選內蒙古自治區法院名冊的專(zhuān)家審核。

專(zhuān)家經(jīng)審核,不能達成一致意見(jiàn)的,應在技術(shù)審核意見(jiàn)中如實(shí)表述每個(gè)專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn)。

第十六條  技術(shù)審核工作一般在10個(gè)工作日內完成,重大、疑難、復雜的案件經(jīng)司法技術(shù)輔助部門(mén)負責人批準后可以延長(cháng)5個(gè)工作日,并將延長(cháng)的事由向審判、執行部門(mén)說(shuō)明。

第十七條  技術(shù)審核采用書(shū)面審核的方式進(jìn)行,承辦技術(shù)人員認為確有必要的,經(jīng)審判、執行部門(mén)同意和司法技術(shù)輔助部門(mén)負責人批準,可以輔以下列審核方式:

(一)勘驗現場(chǎng)、檢查被鑒定人或查看原鑒定中與案情有關(guān)的物品;

(二)詢(xún)問(wèn)本案的當事人;

(三)與鑒定人座談。

上述方式形成的材料,僅供司法技術(shù)人員作技術(shù)審核時(shí)使用,不作為認定案件事實(shí)的證據。

第十八條 審核意見(jiàn)書(shū)應當包括以下內容之一:

(一)鑒定對象和材料符合要求,鑒定方法科學(xué),程序規范,依據準確,未見(jiàn)不當之處;

(二)鑒定中存在疑問(wèn),提出在質(zhì)證中重點(diǎn)解決的問(wèn)題,或建議補充鑒定;

(三)鑒定存在嚴重差錯,鑒定意見(jiàn)不能成立,建議重新鑒定;

(四)其它應當出具的審核意見(jiàn)。

第十九條  對于鑒定缺陷、差錯的表述應當全面、具體;提出在質(zhì)證中應當解決的問(wèn)題,應有質(zhì)證內容和方法的提示,并說(shuō)明理由、目的,預測結果;建議補充鑒定或重新鑒定的,應說(shuō)明補充鑒定或重新鑒定的理由、要求和目的。

第二十條  審核意見(jiàn)書(shū)由主辦人制作。審核意見(jiàn)書(shū)應載明受理日期、委托部門(mén)、送審材料、審核事項、審核過(guò)程、參與論證人員的專(zhuān)業(yè)、姓名、審核人資格等。承辦技術(shù)人員應在審核意見(jiàn)書(shū)上簽名,經(jīng)司法技術(shù)輔助部門(mén)負責人審核,加蓋司法技術(shù)輔助部門(mén)印章。

第二十一條  審核意見(jiàn)書(shū)僅供法官、合議庭或審判委員會(huì )參考,不作為定案的依據,不對外公開(kāi)。

第二十二條  技術(shù)審核的卷宗由主辦人在結案后30個(gè)工作日內裝訂。訂卷順序為:人民法院技術(shù)審核(咨詢(xún))移交表、審核材料、閱卷筆錄、專(zhuān)家論證筆錄、司法技術(shù)輔助部門(mén)討論筆錄、審核意見(jiàn)書(shū)原件、退卷函等。

 

第四章 專(zhuān)家的選擇

 

第二十三條   技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核人員在入選內蒙古自治區人民法院名冊的專(zhuān)家中選擇。

入選內蒙古自治區高級人民法院及各中級人民法院名冊的專(zhuān)家在內蒙古轄區內共享。

第二十四條   凡是選擇專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核的,由司法技術(shù)輔助部門(mén)按照隨機或搖號的方式確定。

第二十五條   技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核涉及專(zhuān)業(yè)在人民法院專(zhuān)家名冊中沒(méi)有符合資質(zhì)要求的,在征得審判部門(mén)同意后,從入選人民法院名冊的專(zhuān)業(yè)機構中選定具備相應資格的專(zhuān)業(yè)人員。

第二十六條  專(zhuān)家費用從人民法院預算費中支付。

 

第五章  回  避

 

第二十七條  擔任技術(shù)咨詢(xún)、審核工作的司法技術(shù)人員有下列情形之一的,應當主動(dòng)回避:

(一) 是本案的當事人或者當事人的近親屬;

(二) 本人或者其近親屬和本案有利害關(guān)系;

(三) 本人或者其近親屬擔任過(guò)本案的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人;

(四) 與本案當事人有其他關(guān)系,可能影響技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)審核結論的;

(五)本人所在中介機構擔任本案鑒定工作的。

 

第六章  監  管

 

第二十八條 司法技術(shù)輔助部門(mén)發(fā)現專(zhuān)家有下列情形之一的,可視情形責令糾正、暫停業(yè)務(wù)、停止業(yè)務(wù)一年、從入選人民法院專(zhuān)家名冊中除名、建議相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)給予處罰等。

(一) 因經(jīng)營(yíng)行為違紀或違法,受到行政處罰的;

(二) 無(wú)正當理由,拒絕接受技術(shù)咨詢(xún)、審核的;

(三) 未按照要求完成技術(shù)咨詢(xún)、審核的;

(四) 技術(shù)咨詢(xún)、審核活動(dòng)不符合相關(guān)法律、法規及行業(yè)規范要求的;

(五) 有其他違紀違法行為的。

對除名的專(zhuān)家,要予以公示,且在三年內不得再次入選人民法院專(zhuān)家名冊。

 

第七章  附  則

 

第二十九條 全區各中級人民法院在實(shí)施本規定過(guò)程中,可以根據本地區實(shí)際制定實(shí)施細則,并報內蒙古自治區高級人民法院備案。

第三十條  本規定由內蒙古自治區高級人民法院負責解釋。

第三十一條  本規定自下發(fā)之日起施行。

 
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