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關(guān)于加強文物拍賣(mài)標的審核備案工作的通知---文物博發(fā)〔2008〕52號
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關(guān)于加強文物拍賣(mài)標的審核備案工作的通知

                                             文物博發(fā)〔2008〕52號

各省、自治區、直轄市文物局(文化廳、文管會(huì )):

  近年來(lái),各級文物行政部門(mén)按照《文物保護法》有關(guān)規定要求,努力做好文物拍賣(mài)標的審核備案工作,制止拍賣(mài)出土、出水文物或以出土文物名義進(jìn)行宣傳等違法行為,取得了明顯成效。

  同時(shí),文物拍賣(mài)活動(dòng)中仍然存在一些違規現象,如文物拍賣(mài)標的申報不及時(shí),申報材料不全,利用聯(lián)合拍賣(mài)、異地拍賣(mài)規避監管,超范圍經(jīng)營(yíng)等,影響了文物拍賣(mài)市場(chǎng)的正常秩序。

  為進(jìn)一步規范文物拍賣(mài)標的管理,明確文物拍賣(mài)標的審核備案程序,現就加強文物拍賣(mài)標的審核備案工作的有關(guān)要求通知如下:

  一、具有文物拍賣(mài)資質(zhì)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)拍賣(mài)企業(yè))應報請住所地的省級文物行政部門(mén)審核文物拍賣(mài)標的,并提供相關(guān)資料(包括每一件文物拍賣(mài)標的的名稱(chēng)、年代、質(zhì)地、作者、規格和圖片)。

  二、聯(lián)合拍賣(mài)文物的拍賣(mài)企業(yè),如其住所地均在同一省、自治區、直轄市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。?,應共同報請該省級文物行政部門(mén)審核文物拍賣(mài)標的。

  如其住所地不在同一省,其中一家或多家拍賣(mài)企業(yè)住所地與拍賣(mài)地在同一省的,應共同報請該省級文物行政部門(mén)審核文物拍賣(mài)標的;拍賣(mài)企業(yè)住所地與拍賣(mài)地均不在同一省的,應分別報請住所地省級文物行政部門(mén)審核文物拍賣(mài)標的。

  聯(lián)合拍賣(mài)文物的拍賣(mài)企業(yè),均應具備文物拍賣(mài)資質(zhì)。其文物拍賣(mài)資質(zhì)范圍不同的,按照資質(zhì)最低的一方確定文物拍賣(mài)資質(zhì)。

  三、拍賣(mài)企業(yè)在住所地以外的省拍賣(mài)文物,其住所地省級文物行政部門(mén)審核文物拍賣(mài)標的,應將審核意見(jiàn)抄送拍賣(mài)地省級文物行政部門(mén);也可在收到拍賣(mài)申請后5個(gè)工作日內,經(jīng)商拍賣(mài)地省級文物行政部門(mén)同意,委托后者審核文物拍賣(mài)標的。

  拍賣(mài)地省級文物行政部門(mén)應在接受委托之日起15個(gè)工作日內,將文物拍賣(mài)標的審核意見(jiàn)書(shū)面告知申請企業(yè),并抄送拍賣(mài)企業(yè)住所地省級文物行政部門(mén)。

  四、省級文物行政部門(mén)應組織有關(guān)文物專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)家,對文物拍賣(mài)標的進(jìn)行實(shí)物審核,并將審核意見(jiàn)書(shū)面告知申請企業(yè)。

  文物拍賣(mài)標的審核意見(jiàn)應明確每件拍賣(mài)標的是否允許拍賣(mài)。不允許拍賣(mài)的,應說(shuō)明理由。

  五、省級文物行政部門(mén)最遲應在拍賣(mài)公告發(fā)布前10個(gè)工作日,將文物拍賣(mài)標的審核意見(jiàn)和資料(含紙件一式二份,電子件一份)報送至國家文物局備案。

如認為文物標的不應拍賣(mài),國家文物局將在收到備案文件后10個(gè)工作日內,將意見(jiàn)書(shū)面告知省級文物行政部門(mén)。未書(shū)面告知備案意見(jiàn)的,視為同意。

  六、拍賣(mài)企業(yè)在住所地以外的省拍賣(mài)文物的,應在報請住所地省級文物行政部門(mén)審核文物拍賣(mài)標的的同時(shí),將文物拍賣(mài)標的資料報拍賣(mài)地省級文物行政部門(mén)備案。

拍賣(mài)地省級文物行政部門(mén)認為文物標的不應拍賣(mài)的,應在收到備案文件后15個(gè)工作日內,將備案意見(jiàn)書(shū)面告知拍賣(mài)企業(yè)及其住所地省級文物行政部門(mén),并抄報國家文物局。未書(shū)面告知備案意見(jiàn)的,視為同意。

七、國家文物局認為文物標的不應拍賣(mài)并出具書(shū)面意見(jiàn)的,相關(guān)省級文物行政部門(mén)應及時(shí)告知拍賣(mài)企業(yè),并監督拍賣(mài)企業(yè)予以撤拍。

八、拍賣(mài)企業(yè)違反上述規定,未將文物拍賣(mài)標的報請有關(guān)文物行政部門(mén)審核、備案的,有關(guān)文物行政部門(mén)應當責令改正,或提請工商行政管理部門(mén)予以行政處罰;情節嚴重的,由國家文物局吊銷(xiāo)文物拍賣(mài)許可證。

有關(guān)文物行政部門(mén)違反上述規定,未依法履行文物拍賣(mài)標的審核、備案工作的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

  請各單位高度重視文物拍賣(mài)標的審核備案工作,加強管理,促進(jìn)文物拍賣(mài)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

                            國家文物局
                        二○○八年九月十一日

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